安徽利辛:“三严三实”引领人大工作

28-365365体育在线   发布时间:2015年11月01日   打印本页   关闭窗口

  

    习近平总书记强调的“三严三实”,是为官之德,为政之本,是各级党员干部的行为准则。人大工作的同志同样要及时“认领”,对号入座,用“三严三实”指导和推动人大工作。 

   严以修身,站好岗。人有人品,官有官德,能进入人大的领导干部,一般群众基础较好,做出一定贡献,德高望重,有一定的影响力、号召力。由于年龄问题安排到人大工作,这是我们国家的体制机制,位子腾出来,让年富力强的同志挑大梁、干事业,让阅历丰富的同志搞监督、作决策,这也是我国人民代表大会制度优越性的一个具体体现。到人大工作,切不可有人道码头车到站的思想。岗位具有不可替代性,有了岗位,就要对得起组织的信任;有了职权,就要承担起人民的重托;有了权力,就要履行起自己的义务。勤于修身,发挥优势,带好队伍,走好最后一公里,站好最后一班岗。 

  严以用权,履好职。人大及其常委会有四项权力,即立法权、监督权、选举权和重大事项决定权,虽说这些权力需要在人民代表大会或常委会上集体行使,但同级人大机关在正确行使这些权力时发挥着重要作用。县级人大及其常委会没有立法权,行使监督权,选题是否关注民生,调研是否浮光掠影,审议是否蜻蜓点水,建议是否隔靴搔痒,诉求是否石沉大海;行使选举权,任前是否了解情况,任中是否反映呼声,任后是否监督到位;行使重大事项决定权,是主动还是被动,是走形式还是动真格。严以用权,严在作出的决定决议是否正确,任命的干部是否能一心为公,单位的管理是否井然有序。 

  严以律己,守好线。教育实践活动中,中央八项规定给各级领导干部划定了八条红线,各省市县根据规定精神划定了本行政区域的红线,各单位各部门也依据上级组织设定的红线制定了自己的规章制度,这些制度的出台本义不是“治人”,规范广大党员干部的行为才是目的。当然组织处理对制度的贯彻执行起到一定的威慑作用,然而广大党员干部的自律才是这些规章制度有效执行的关键。 

  作为一名人大工作者,欣喜的看到身边的变化。常委会领导步行上下班,“三公”经费明显下降,机关同志都能严格执行上下班制度,学习氛围浓了,联系群众多了。不过社会上也有另一种声音,认为人大没有“实权”,开会表决“举举手”、选举画圈“动动手”、散会告别“挥挥手”,其工作是走程序。人大工作的同志,要提高认识,明确定位,正确认识我国人民代表大会制度的性质作用,严守法律,遵守纪律,严格要求,不踏红线,切不可放松警惕,温水煮蛙,万不可滑入“衡阳选举”的怪圈。 

  谋事要实,促发展。监督法赋予各级人大常委会监督权,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,反对“四风”是教育实践活动要着力解决的突出问题,因此作为地方权力机关的人大,要谋大事,抓实事。从改进会风入手,力戒形式主义,把有限的资源用在谋事发展上;从联系群众入手,力戒官僚主义,干一寸胜过说一尺;从机关走出去,力戒享乐主义,与人民群众同吃同住同劳动,察实情,出实招,求实效;从机关事务入手,力戒奢靡之风,一张纸、一滴水、一度电,一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。 

对“一府两院”实施法律监督和工作监督是地方人大常委会的一项重要职权,也是一项日常工作,怎样更好的发挥其监督作用,常委会要认真谋划,在“实”字上做文章,遴选议题要准确,关注群众热点;会前组织常委会组成人员多方面调研,找准问题症结,了解实际情况;审议意见要一针见血,具有针对性,不打虚拳,少唱赞歌;跟踪问效要跟上,不解决问题不罢休。 

 创业要实,增活力。总书记说,作风建设永远在路上,党中央国务院在不断探索新的机制体制,同样我国人民代表大会制度也有很多需要完善的地方。以安徽省利辛县人大为例,近几年来,探索完善了“会前学法”制度,依据常委会审议的议题,邀请有关专家在常委会召开前讲解相关法律,为调研、审议作准备;完善了政府委托制度,部门向常委会作专题报告须经政府主要领导授权,杜绝了部门报告的随意性;完善了审议报告满意度测评制度,审议意见跟踪督办制度,审计问题督查制度等。 

我国人民代表大会制度坚持和完善,坚持什么,完善什么,各级人大及其常委会要积极探索,及时总结,适时反馈,推动我国人民代表大会制度建设,全力为改革发展提供组织保障、法律保障。努力打造创新人大、活力人大、作为人大。 

  做人要实,葆本色。人有人品,官有官品。一个人是否有品,不是自我感觉,而是口口相传。作风漂浮,言行不一,见风使舵,八面玲珑,花拳绣腿,爱慕虚荣,好大喜功,投机取巧,这都是做人不实的具体体现。作为人大机关工作的同志和各级人大代表,要时刻记住我是谁,终生不忘为了谁。 

   中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大代表是本级人民代表大会的组成人员,各级人大的权力是由人大代表在人民代表大会会议上通过表决的形式集体行使,各级人大和人大代表对自己选举产生机关的权力运行,赋有法定的法律监督和工作监督权利,因此人大机关同志和人大代表要以务实的作风联系群众,以踏实的工作回报选民,以诚实的态度奉献社会,以忠实的人格感恩组织,在任何时候不忘为什么出发,永葆为民本色。