履职尽责 推进依法治县

28-365365体育在线   发布时间:2016年11月22日   打印本页   关闭窗口

                                            ——彭泽县第十五届人大常委会工作综述 
    

    满树花红结硕果。翻开彭泽县十五届人大常委会大事记,跃入眼帘的都是可圈可点的耀眼篇章。 
  五年来,县人大常委会在中共彭泽县委的坚强领导下,紧紧依靠全体代表,围绕中心、服务大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,较好地完成了各项目标任务。共依法召开常委会42次、主任会议59次,听取、审议“一府两院”专项工作报告104个,作出决议决定42个、开展执法检查5次、组织专题视察调研130次,任免地方国家机关工作人员201人次。 
    强化大局意识,推动县委决策部署贯彻落实 
    始终坚持发展第一要务,突出重点,改进方式,紧紧围绕县委“主攻一带、决战三区”发展思路,推动县委重大决策的贯彻落实。就事关彭泽经济社会发展大局和广大人民群众普遍关注的热点、难点问题,在视察调研的基础上,征求民意,集中民智,依法作出批准《彭泽县城市总体规划(2013-2030)》《县政府关于请求将农机厂片区旧城改造项目列入2014年度国民经济和社会发展计划的请示》、在全县实施封山育林以及开展第七个五年法治宣传教育等决议决定,把县委的重大决策通过法律程序变成全县人民的共同意志。 
    深化经济工作监督,推进“十二五”规划实施。五年来,常委会把经济工作监督放在突出位置,坚持程序性审查监督和实质性审查监督相结合,听取和审议县政府关于“十二五”规划执行情况和“十三五”规划编制、财政预算执行、财政决算、审计情况报告,依法审查批准年度县财政决算。加强部门预算执行监督,每年选择县政府四个组成部门的预算执行情况作为监督重点,听取审议专项报告和审查报告,提出意见,作出决议,促进部门预算执行的规范化。关注国有资产管理使用情况,听取审议专项工作报告,提高国有资产的使用效率。 
    强化民生意识,推动热点问题解决 
    常委会始终坚持执政为民根本宗旨,从人民群众最关心最直接最现实的利益出发,忠实履职、务实作为,紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题开展监督,努力促进社会和谐发展。高度关注环境保护工作,在县十五届人大六次会议上,首次听取审议了县政府环保工作情况报告。针对人民群众反映强烈的矶山工业园区废气排放问题,听取审议县政府关于工业园区“三废”治理和环保工作情况的报告,要求县政府进一步完善监督措施,园区环保措施得到改善。高度关注三农工作,针对人民群众关注的农产品质量安全问题,听取审议县政府关于农产品质量安全工作情况的报告,提出要大力推进乡镇农产品质量安全监管体系建设等意见建议;听取扶贫开发、新建和续建水利工程等工作情况专题报告,提出意见建议。同时,高度关注民生工作,听取审议新型农村合作医疗、推进文化产业大发展大繁荣、中小学教育网点布局、农村卫生所建设、我县卫生院实施国家基本药物制度、药品安全等专题报告,有效推动了相关工作的深入开展。 
    强化法律监督,推动法治彭泽建设 
    五年来,县人大常委会注重用法治思维和法治方式,综合运用多种监督形式,加强法律监督和工作监督,依法督促“一府两院”及工作部门依法行政、公正司法。 
    开展执法检查,促进法律法规的正确实施。从彭泽实际出发,坚持突出重点、注重实效的原则,加大执法检查力度。五年来,组织开展了《农村土地承包法》《道路交通安全法》《工会法》《环境保护法》《矿产资源法》 等法律法规执法检查活动,有力地推动了相关法律法规在我县的贯彻实施;听取和审议县政府关于《文物保护法》《农产品质量安全法》《残疾人保障法》等14项法律法规实施情况报告,切实促进法律法规的贯彻落实。 
    加强“两院”工作监督,听取和审议县法院民事审判、量刑规范化、执行等工作情况报告,提出意见建议,推动了法院相关工作的深入开展。听取审议县检察院关于民事审判法律监督、预防和查办职务犯罪、执法规范化建设等工作情况报告,促使检察机关进一步加强和改进工作。组织县人大代表参加法院和检察院的庭审、执行、“开放日”等活动,进一步规范了司法行为,提升了司法公信力。 
    开展备案审查,维护法制统一。制定出台《规范性文件备案审查实施暂行办法》,致力维护法制统一,进一步健全备案审查工作机制,明确审查范围。五年来,及时向市人大常委会报送规范性文件35件,对县“一府两院”和各乡镇人大报备的165件规范性文件依法进行了备案审查,有效保障了法律法规在我县的正确实施。 
    创新监督方式,积极开展工作评议。2014年组织县人大代表评议全县64个县直部门工作,从服务中心、为民办事等五个方面,评选出10个“人民满意单位”。2015年对县政府六个组成部门的工作开展评议,将广泛征集到的173条意见建议,交由被评议单位答复办理,常委会会议对其工作进行了评议和满意度测评,有效推动了有关问题的解决,增强了政府部门的民主法治和执政为民意识。 
    强化自身建设,提升履职能力和水平 
    县人大常委会牢固树立代表主体意识,加强和创新代表工作,不断夯实人大工作基础。不断创新培训模式,采取集中培训、以会代训、经验介绍等多种方式,实现代表培训全履盖;其次是搭建好平台。按照有阵地、有制度、有计划、有记录、有资料的要求,加强“人大代表之家”建设,建成人大代表之家13个,实现了乡镇代表之家全覆盖,将全县196名县人大代表组成20个代表小组,从组织上有力地保障了代表工作的开展。三是强化代表建议督办,常委会把督办代表建议、批评和意见作为加强与代表联系,为群众办实事办好事的重要途径。每年选择事关全县经济社会发展、人民群众普遍关心、代表反映比较集中的意见建议,由常委会领导组织召开县政府分管领导、代表、承办单位主要负责人参加的代表建议督办会重点督办,确保做到“件件有着落,事事有回音”,落实率及满意率逐年提高。 
  县人大常委会机关坚持以群众路线教育实践活动为契机,扎实开展“两学一做”专题教育活动,切实改进工作作风,提高依法履职能力。在“双联双履盖”活动中,面对面听取群众、代表意见,梳理出意见和建议40余条,为群众解决实事8件。立足全局,坚持“调研走在活动前、学习走在议事前、议事走在决策前”工作模式,确保常委会议题选得准,调查情况实,研究有分量,审议见效果。认真学习贯彻中央和省、市人大会议精神,全面加强学习型机关建设,五年来,常委会机关干部参加全国、省、市人大组织的各种培训170余人(次)。认真贯彻执行中央八项规定和省、市、县委要求,修订完善机关内部管理制度,树立了人大机关为民务实清廉的良好形象。(彭泽人大 胡训亮)