认真履职 发挥好代表作用

28-365365体育在线   发布时间:2017年03月01日   打印本页   关闭窗口

   
 
    杨梓镇十七届人大主席团在总结过去代表工作经验的基础上,围绕推进我镇经济发展和社会进步,以闭会期间的代表小组活动为载体,积极探索和创新活动方式,充分发挥代表的作用,促进了代表小组活动逐步走上制度化、规范化轨道。代表参加小组活动的出席率达85%以上,人大代表在人民群众中的威信不断提高,参与管理国家事务的能力不断增强,在社会政治中的作用日益显现。我们的主要做法是: 
 
 
    一、合理划分代表小组,建好代表履职平台 
 
 
    我镇十七届人民代表大会共有62名人大代表,设7个代表团,另杨梓镇选区的县十六届人大代表18名。为有利于组织开展代表小组活动,镇人大主席团对县、镇代表小组进行了合理调整和划分,制定了代表小组活动计划,着力建好代表履职平台。 
 
 
    一是合理划分代表小组。从便于领导、便于组织、便于活动、便于发挥作用的实际出发,我们打破过去简单按选区划分代表小组、按代表团划分代表小组、按行业划分代表小组的做法,组建了7个代表小组,即5个镇代表小组和2 个县代表小组,县级领导代表按选区编入各镇代表小组参加活动。对镇直各单位和行业的人大代表,专门组建镇直单位代表小组集中开展活动,避免了过去代表活动难组织、难集中以及活动内容过于专业、代表意见不够广泛的问题。同时,对各代表小组组长、副组长的人选,明确由代表意识强、有一定政策理论水平和组织协调能力、热心代表工作的代表担任,使代表小组活动从组织上得到较好的保障。 
 
 
    二是规范建设活动阵地。镇人大主席团建立健全“代表之家”,将代表权利和义务、代表基本情况等一一上墙,配置了电脑、电视、档案柜、桌椅、图书等必备硬件设施,做到代表活动有阵地、有组织、有制度、有内容,使代表学习培训有基地,联系群众有场所,发挥代表作用有平台。 
 
 
    三是明确制定活动任务。根据县十六届人大常委会2016年工作要求,镇人大主席团明确制定了代表小组活动内容和任务,主要包括组织代表学习培训、基层调研、实地考察、联系群众以及督促人大代表议案建议的办理、协调解决人民群众生产生活中的现实困难和问题,并对各代表小组每季度活动列出了时间表,确保各项活动落实到位。 
 
 
    二、重视加强代表培训,提高代表参政议政能力 
 
 
    在加强代表培训上,我镇人大主席团做到集中培训、专题培训相结合。一是坚持集中培训。去年,我们邀请县司法局专家来我镇给代表作《监督法》、《代表法》等法律法规知识的辅导讲座。通过专家辅导,深化了代表的认识,增强了代表履职的责任感、使命感。二是开展专题培训。镇人大主席团根据镇党委中心工作和镇人大工作部署,定期对县、镇人大代表小组组长进行专题培训,通过专题培训,促进各阶段工作的顺利开展。三是突出代表跟班培训。县人大常委会组织的执法检查、视察等来我镇的调研活动,也邀请相关代表参加,让广大代表在具体工作实践中提高能力、履行职责。目前,我镇已开展了10次检查视察活动,邀请了72位代表参与活动。 
 
 
    三、建立健全各种制度,规范闭会期间代表工作 
 
 
    建立和健全代表工作制度,使代表小组活动逐步走上制度化、规范化轨道,是做好闭会期间代表工作的根本保障。2016年以来,镇人大主席团建立了《人大代表职责》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《代表视察制度》等。同时我镇建立健全了镇人大主席团走访代表小组制度和人大主席团组成人员对口联系代表小组制度,切实加强对各代表小组活动的指导;建立完善了向代表通报工作情况制度,不断拓宽代表知情知政的渠道。 
 
 
    四、积极畅通信息渠道,支持代表小组开展活动 
 
 
    我们采取多种措施,为代表搭建信息与沟通交流平台,指导帮助代表小组开展活动。召开各代表小组组长、副组长联系会,指导制定小组具体活动计划,让代表及时了解人大主席团工作动态、近期安排,了解代表议案、建议、批评和意见的办理、回复情况;帮助代表小组联系落实有关视察单位,协调解决视察过程中遇到的困难和问题;转交、督办代表小组活动提出的建议、批评和意见,使代表的意见和建议及时得到办理和回复。 
 
 
    五、探索创新活动方式,充分发挥代表作用 
 
 
    在积极抓好代表工作,努力加强对政府实施工作监督和法律监督的同时,镇人大主席团还大胆探索和创新闭会期间代表活动的内容和方式,充分发挥代表的作用,取得了一定成效。一是把代表活动与全镇中心工作结合起来。在认真配合上级人大开展的有关执法检查的同时,镇人大主席团还组织部分人大代表重点对劳动法、食品安全法等法律法规实施情况开展执法检查,全镇招商引资、交通安全、水资源环境等进行了视察,对议案和重点建议进行了督办。并对全镇重点建设项目以及重点民生工程建设进展情况进行了专项检查。检查视察活动采取上下联动、集中检查与重点抽查相结合,对检查视察中发现的问题,督促有关部门限期纠正,依法作出处理。同时,还组织人大代表对农保、农医、低保和扶贫工作等进行专题询问,并将询问情况归纳整理,反馈到政府及相关部门,督促改进工作。此外,还组织部分代表对镇直相关部门参加行风评议、民主测评,进一步发挥了人大代表作用。如去年组织镇人大代表对公安、交警、城建国土、市场管理、教育卫生等12家单位的行风评议,表达了人大代表的意见和心声,得到了相关部门的积极肯定。二是把代表活动与人民群众关心的热点、难点问题结合起来。指导各代表小组有计划地开展视察、检查、调研等活动。通过小组活动,搜集了大量意见和建议,集中反映在低保、留守儿童教育、新农村建设、矿山整治、村组公路建设、河道治理及水利建设等方面的问题。这充分证明代表的依法履职能力和水平有了显著提高,大部分代表在服务地方经济和开展新农村建设中很好地发挥了带头作用。比如,针对群众反映强烈的乐观街道路破损交通不便问题,我们组织代表进行了检查视察,听取了镇政府关于乐观集镇建设工作情况的汇报,目前,乐观集镇四条街中三条街道已经重建完工,另一条街在建设中。三是把代表小组活动与村组工作紧密结合。镇人大代表小组认真开展人大代表“进社区、进家庭、进课堂”活动,密切代表与村组选民联系,先后组织代表对10个行政村52个村民小组群众关注的水库污染、安全饮水、交通安全、精准扶贫等工作进行了视察,并将视察情况通报镇政府,镇政府高度重视,加大了对水面养鱼的监管工作;实施“万人千吨”安全饮水工程,为14个村村民接上自来水;在乐观集镇建立了治超点,对后八轮实行“四限”;对全镇贫困户重新核查,精准识别,精准帮扶,为解决我镇居民现实困难和问题发挥了积极作用。(韩学民)